Безопасные условия труда - это условия, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов. Воздействие на работника вредного производственного фактора может привести к его заболеванию. Последствием же опасного производственного фактора может стать травма работника (ст. 209 ТК РФ). Поговорим о льготах и компенсациях, предусмотренных для сотрудников, занятых на таких работах, и соответсвующих обязанностях работодателей.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Всем сотрудникам, трудящимся во вредных условиях, работодатель предоставляет соответствующие гарантии. Речь идет о сокращенной продолжительности рабочего времени, дополнительном отдыхе, выдаче средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), лечебном питании, надбавках к заработной плате и т.д. При этом Минфин в письме от 27.08.2009 г. № 03-03-06/1/550 напомнил, что экономическая целесообразность данных затрат должна быть обязательно подтверждена результатами аттестации рабочих мест.
Обратите внимание: в соответствии со ст. 57 ТК РФ информирование работника об условиях труда производится с момента его приема на работу и предусматривается при составлении трудового договора как одно из существенных условий.
Свернуть Показать
Трудовое законодательство ограничивает применение труда женщин на работах с вредными или опасными условиями труда (ст. 253 ТК РФ). Перечень таких работ утвержден постановлением Правительства от 25.02.2000 г. № 162. Между тем лицам в возрасте до восемнадцати лет и вовсе не разрешено трудиться на работах с вредными условиями труда (ст. 265 ТК РФ). Перечень данных работ установлен постановлением Правительства от 25.02.2000 г. № 163.
Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями (ст. 209 ТК РФ). Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития от 31.08.2007 г. № 569 (далее - Порядок).
Работодатель самостоятельно определяет сроки проведения очередной аттестации, но не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка). При этом вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка). Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников СИЗ (п. 2 Порядка).
Условия труда по степени вредности и опасности условно подразделяются на 4 класса (п. 4.2 Руководства Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда», утвержденного Главным государственным санитарным врачом 29.07.2005 г.):
При отнесении условий труда на рабочем месте к классу 4 (опасному) в организации должен быть незамедлительно разработан комплекс мер, направленных на снижение уровня воздействия опасных факторов либо на уменьшение времени их воздействия (п. 44 Порядка).
С точки зрения налогового учета, затраты на аттестацию рабочих мест относятся к расходам на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности (подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Для работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, законодатель установил сокращенную продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (ст. 92 ТК РФ, п. 1 постановления Правительства от 20.11.2008 г. № 870 (далее - Постановление № 870). При этом максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать (ст. 94 ТК РФ):
Коллективным договором может быть предусмотрено увеличение смены при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда.
Также сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, положено предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ, п. 1 Постановления № 870).
Отметим, что Минздравсоцразвития до сих пор не утвердил конкретные значения сокращенной продолжительности рабочего времени и длительности дополнительных отпусков в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (п. 2 Постановления № 870). Поэтому до тех пор, пока не будут приняты указанные нормы, ст. 423 ТК РФ позволяет использовать Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 г. № 298/П-22. Инструкция о порядке применения данного списка установлена постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 г. № 273/П-20.
В налоговом учете расходы на оплату дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством:
Работники, трудящиеся во вредных условиях, могут претендовать на досрочное назначение трудовой пенсии (подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ).
Оплата труда сотрудников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, должна производиться в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ). Сумма дополнительных выплат прописана в Постановлении № 870 и составляет не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда. При этом конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливает работодатель с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным, трудовым договором (ст. 147 ТК РФ).
Обратите внимание: Минфин в письме от 19.06.2009 г. отметил, что ни Трудовой кодекс, ни иные нормативные правовые акты не рассматривают оплату труда в части повышения тарифных ставок (окладов) в качестве компенсационной выплаты. Таким образом, доплаты к заработной плате сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, не могут рассматриваться в качестве компенсаций в смысле ст. 164 ТК РФ, а повышают размер оплаты труда вышеназванным работникам. Следовательно, положения п. 3 ст. 217 и подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ на такие доплаты не распространяются и подлежат налогообложению НДФЛ и ЕСН в общеустановленном порядке.
Отметим, что как и с дополнительными отпусками, Минздравсоцразвития должно было утвердить минимальный размер повышения оплаты труда работникам в зависимости от класса условий труда и с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (п. 2 Постановления № 870). До тех пор, пока не будут приняты указанные нормы ст. 423, ТК РФ позволяет пользоваться существующими, утвержденными Госкомтрудом СССР и ВЦСПС отраслевыми типовыми перечнями работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда.
Итак, в налоговом учете расходы на оплату труда работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда в повышенном размере:
Кроме доплат, законодательство обязывает работодателя выплачивать за работу с вредными или опасными условиями труда компенсацию (ст. 210 ТК РФ). В соответствии со ст. 219 ТК РФ размеры такой компенсации должно утвердить Правительство. Однако чиновники в Постановлении № 870 невольно приравняли повышение оплаты труда к компенсациям. В то же время, в соответствии со ст. 164 ТК РФ, к компенсации относятся денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных законодательством. Как видите, функции доплат согласно ст. 146 ТК РФ и компенсаций согласно ст. 210 ТК РФ различны. Заметим, что повышенные или дополнительные компенсации за «вредную» работу могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом (ст. 219 ТК РФ).
В налоговом учете расходы на выплату сотрудникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, компенсаций, предусмотренных законодательством:
Сотрудники, занятые на работах с вредными или опасными условиями труда, должны проходить обязательные медицинские осмотры (ст. 213 ТК РФ):
Делается это для установления пригодности таких лиц для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные граждане также проходят внеочередные медицинские обследования.
Вредные и опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медосмотры, порядок проведения последних утверждены приказом Минздравсоцразвития от 16.08.2004 г. № 83. Также приказом Минздравмедпрома от 14.03.1996 г. № 90 был утвержден Порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии. При этом Роспотребнадзор в письме от 13.01.2005 г. № 0100/63-05-32 сказал, что указанный документ следует применять только в части определения медицинских противопоказаний при допуске к работе с вредными факторами, состава специалистов и объема лабораторных исследований, необходимых при проведении осмотров, а также утвержденного им списка профессиональных заболеваний.
Вместе с тем некоторые категории работников должны периодически (не реже одного раза в пять лет) проходить обязательное психиатрическое освидетельствование (ст. 213 ТК РФ). Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Правительства от 28.04.1993 г. № 377. При этом правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования установлены постановлением Правительства от 23.09.2002 г. № 695.
Учтите, что психиатрическое освидетельствование работника проводится на добровольной основе. В то же время работодатель обязан не допустить работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования. При этом данные нормативные положения никак не ущемляют прав человека, так как направлены на недопущение причинения гражданину вреда здоровью при его трудоустройстве на работу с вредными факторами (определение ВС РФ от 12.02.2008 г. № КАС07-763).
Обратите внимание: обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (ст. 213 ТК РФ). В налоговом учете такие затраты отражают согласно подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих расходов, связанных с производством и реализацией (письмо Минфина от 07.08.2007 г. № 03-03-06/1/543).
Может получиться и так, что сотрудники при устройстве на работу за свой счет проходят обязательный медосмотр и оформляют личную медицинскую книжку. В дальнейшем организация компенсирует им данные затраты. В налоговом учете расходы на возмещение работникам организации стоимости оплаченных ими за свой счет обязательных предварительных медицинских осмотров и оформления медицинских книжек при трудоустройстве на работу:
Сотрудников, занятых на работах с вредными условиями труда, работодатель обеспечивает средствами индивидуальной защиты. При этом все СИЗ должны быть сертифицированы либо соответствующим образом задекларированы (ст. 212 ТК РФ). Работодатель за счет своих средств обязан не только выдать средства защиты, но и обеспечивать их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену (ст. 221 ТК РФ).
В настоящее время нормативы бесплатной выдачи работникам средств защиты утверждает (п. 5.2.73 Положения, утвержденного постановлением Правительства от 30.06.2004 г. № 321). Между тем работодатель вправе с учетом мнения представительного органа работников устанавливать свои лимиты бесплатной выдачи работникам СИЗ, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту сотрудников от имеющихся на рабочих местах вредных факторов (ст. 221 ТК РФ). Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты утверждены постановлением Минздравсоцразвития от 01.06.2009 г. № 290н.
В налоговом учете расходы на средства индивидуальной защиты, предусмотренные законодательством:
Кстати, не так давно Минфин в письме от 31.08.2009 г. № 03-04-06-01/226 сказал, что расходы, связанные с компенсацией сотрудникам затрат на приобретение СИЗ, также могут быть учтены в целях налогообложения прибыли. Причем данные выплаты не подлежат обложению единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц на основании подп. 2 п. 1 ст. 238 и п. 3 ст. 217 НК РФ.
Сотрудникам, занятым на работах с вредными условиями труда, положено выдавать бесплатно молоко либо другие равноценные пищевые продукты. Причем вместо указанных продуктов питания работникам по их письменным заявлениям может быть выплачена компенсация. В данном случае речь идет о денежной сумме, эквивалентной стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным или трудовым договором (ст. 222 ТК РФ). Перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, а также нормы и условия их бесплатной выдачи и порядок осуществления компенсационной выплаты утверждены приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 г. № 45н. Отметим, что выдача компенсации вместо молока позволит сэкономить на оборудовании помещений для его употребления в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.
На работах с особо вредными условиями труда должно предоставляться лечебно-профилактическое питание (ст. 222 ТК РФ). Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение питания, а также рационы, нормы и правила его выдачи утверждены приказом Минздравсоцразвития от 16.02.2009 г. № 46н.
В налоговом учете расходы на бесплатно выдаваемые молоко (либо другие равноценные пищевые продукты) и лечебно-профилактическое питание, предусмотренные законодательством:
Свернуть Показать
Российское законодательство стремится обеспечить безопасность трудящихся, однако не все виды деятельности могут быть безусловно безвредны для работников – в таких случаях законодательство предполагает дополнительные гарантии, в том числе и обязательную доплату за вредные условия труда. При этом правовое регулирование этого вопроса обеспечивается значительным числом нормативных актов, а непосредственный размер доплаты за вредные условия труда зависит от конкретного их класса. Проводится доплата за вредные условия труда на основании спецоценки.
Так как работники, которым приходится сталкиваться по своим рабочим обязанностям с факторами, оказывающими негативное влияние на их здоровье, защищены трудовым законодательством, на их работодателей возлагается обязанность обеспечивать определенные социальные гарантии в связи с повышенной опасностью или вредностью соответствующих видов деятельности. Одним из видов таковых гарантий выступает доплата за .
Таковая доплата начисляется дополнительно к окладу или тарифной ставке в виде строго фиксированных процентов. При этом работодатель обязан обеспечивать такие выплаты, а за нарушение нормативов может быть привлечен к ответственности. Если невыплата надбавки за вредные условия имеет место, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности. А в случае злостной неуплаты в корыстных целях – и к уголовной. Вне зависимости от причин, по которым трудящемуся не была начислена рассматриваемая доплата, работодатель несет полную материальную ответственность – как в виде обязанности оплатить всю сформировавшуюся задолженность, так и касательно выплаты дополнительных компенсаций. Они начисляются в соответствии с определенным процентом от ключевой ставки рефинансирования Центробанка РФ на сумму долга каждый день.
С точки зрения налогообложения, доплата за вредные условия труда, хоть и декларируется в качестве компенсации, относится к расходам на оплату труда работника. Соответственно, из нее, как и из основной заработной платы, взимается НДФЛ. Работодатель в свою очередь может относить данные компенсационные выплаты к расходам на оплату труда, которые будут уменьшать налогооблагаемую базу, если он является плательщиком налога на прибыль. Также, следует помнить, что данная доплата в полной мере учитывается при определении среднего заработка трудящегося.
Более подробно о том, что такое вредные условия труда, а также какие социальные гарантии предусматриваются для занятых в них сотрудников, можно прочитать .
Основным нормативным документом, соответственно которому обеспечивается функционирование системы доплаты за вредные условия труда, является ТК РФ. В частности, конкретные правовые нормы, рассматривающие данный вопрос, можно найти в положениях следующих статей этого документа:
Спектр статей ТК РФ, регулирующих деятельность во вредных условиях труда намного шире. Выше указаны лишь те нормативы, которые напрямую затрагивают вопросы обеспечения именно доплаты за вредность по условиям труда, а не каких-либо иных социальных гарантий.
Однако помимо ТК РФ, вопрос обеспечения доплат за вредность имеет отдельные механизмы правового регулирования, раскрытые в иных нормативно-правовых актах и документах. К ним можно отнести ФЗ №426 от 28.12.2013. Означенный документ регламентирует ведение специальной оценки, в рамках которой происходит фактическое присвоение тем или иным условиям рабочей деятельности конкретных классов опасности либо вредности.
Как уже было упомянуто ранее, конкретный размер доплаты за вредные условия труда напрямую зависит от установленного в ходе специальной оценки конкретного подкласса вредности. Доплата осуществляется с минимальным шагом в 4% для различных трудовых условий. То есть выглядит следующим образом:
Необходимо отметить, что предоставление работникам лечебно-профилактического , а также молока и молочных продуктов не относится к расходам на зарплату.
Начисляется доплата, как уже было отмечено ранее, на все категории выплат, прямо относящиеся к заработной плате. То есть – на оклад, тарифную ставку, процент от выработки, премии и иные виды платежей. Но вот на материальную помощь от работодателя либо также на иные платежи компенсационного характера, данные доплаты не распространяются.
Проводятся доплаты за вредные условия труда по результатам проведенной на рабочих местах специалистами из аккредитованных центров проведения спецоценки. Данная процедура должна повторяться на территории предприятия регулярно, а сотрудники должны быть оповещены после каждой оценки об их конкретном классе вредности.
Если спецоценка определит условия труда как допустимые, но не оптимальные (2 класс вредности), то никакие доплаты такому сотруднику не будут полагаться, так как весь потенциальный ущерб для здоровья, согласно исследованиям, должен нивелироваться в течение положенного трудящемуся отдыха.
Проводить спецоценку в отношении новых рабочих мест следует в течение года с момента их появления. А для старых и уже проверенных мест, частота проверки составляет пять лет. Более подробно о процедуре специальной оценки и ее основных особенностях можно прочитать .
Несмотря на то, что прогресс не стоит на месте и большинство предприятий оснащены самым современным оборудованием, факторы риска для работников некоторых видов деятельности просто невозможно исключить. Поэтому работодатели обязаны тот вред, который получают его работники и одним из способов компенсации является надбавка за вредность к заработной плате.
Условия, в которых мы трудимся, могут быть разделены по степени их вредности для работника на оптимальные, допустимые, вредные и опасные. В чем же между ними разница:
Молоко за «вредность»
Каждая организация обязана раз в пять лет проводить СОУТ (спец оценку условий труда). Если после проведения оценки будет выявлено, что работники трудятся во вредных условиях, то работодатель должен им это компенсировать и работникам могут полагаться следующие виды компенсаций:
Продолжительность доп отпуска не превышает 7 дней, и чтобы его получить работник должен проработать во вредных условиях не один год.
Специальная одежда обязательна к выдаче работодателем на тех местах работы, где работник подвержен действию химикатов, радиации, повышенной влажности, перепадам температуры и прочим неблагоприятным условиям внешней среды. Работодатель за свой счет должен обеспечить стирку, сушку и хранение специальной одежды, а также она должна быть предоставлена работникам безвозмездно.
Работники заводов помимо специальной одежды часто в виде компенсации получают специальное питание, например, бесплатное молоко. Более того, на работе, где трудовые условия относятся к особо вредным, должно предоставляться лечебное питание. Нормы выдачи и также правила, по которым предоставляет лечебное питание, утверждены Приказом №46 от 16.02.2009г. Министерства здравоохранения.
Конечно, оценка того, насколько условия труда вредны, может быть проведена не только специальной комиссией, но и определена работодателем самостоятельно, например, на основании наличия той или иной в специальных списках вредных профессий. Конечно, этот способ не может на 100% быть верным и на сегодняшний день считается устаревшим.
Чаще всего встречается именно надбавка к , ведь она предусмотрена во всех категориях условий, при которых организму работника может быть причинен вред.
Если работник выполняет задания во вредных или даже опасных трудовых условиях, ему полагается надбавка (не менее 4%) к заработной плате. Эта выплата не зависит от того, насколько условия вредны. По мере ухудшения условий работы сотруднику предоставляется дополнительный отпуск (обычно он составляет 7 дней), а также его рабочая неделя сокращается (не менее, чем на 4 часа).
Компенсации за условия труда регламентируются Трудовым Кодексом РФ, а также некоторыми Федеральными Законами.
Если работодатель не выплачивает соответствующие надбавки, таким образом он нарушает законодательство и может быть привлечен к юридической ответственности.
Как правило, почти всегда работодатели пытаются избежать дополнительных выплат работникам. Даже если после проведения СОУТ было выявлено, что некоторым подчиненным нужно доплачивать, то работодатели будут платить по минимуму, т. е. 4% от заработной платы. Однако на государственных предприятиях этот процент почти всегда выше за счет того, что на них существуют , которые отстаивают права работников и требуют с работодателя повышения ставки (например, до 10% от заработной платы).
Установленный размер выплаты за вредность обязательно должен быть указан в контракте с работником и во всех остальных регламентирующих документах.
Для того, чтобы надбавка вступила в силу, в организации нужно проделать следующие шаги:
В некоторых отраслях действуют специальные соглашения, которые регулируют размер надбавки (например, в угольной промышленности). Если на вид деятельности вашей организации распространяется такое соглашение, то следует опираться на него, а не на минимальный размер надбавки, установленный ТК РФ.
Профсоюзное решение также должно быть принято во внимание при решении данного вопроса.
Выплаты за вред, причиненный на рабочем месте не облагаются взносами во внебюджетные фонды, а также страховыми взносами, которые работодатель платит, чтобы покрыть расходы на несчастные случаи, происходящие на предприятии.
Возлагает на работодателя прописывать выплату за вредность в Положении об оплате труда на предприятии, а также в трудовом договоре.
Компенсация за неблагоприятные трудовые условия может быть отменена в организации, если при проводимой раз в пять лет СОУТ будут выявлены изменения в трудовых условиях в лучшую сторону до оптимальных или допустимых условий.
Оплата труда может быть и сдельная. Рассчитаем надбавку при обоих ее видах. При повременной оплате можно рассчитать, исходя из часовой ставки, дневной ставки и месячного оклада.
Для того расчета заработной платы с почасовой оплатой труда с учетом надбавки воспользуемся следующей формулой:
(Часовая ставка + Часовая ставка х Процент надбавки) х Количество отработанных часов = Заработная плата с учетом надбавки
При расчете заработной платы с учетом надбавки с дневной оплатой труда формула остается та же самая, однако, вместо количества обработанных часов, мы умножаем на количество отработанных дней. При месячном окладе следует воспользоваться следующей формулой:
Оклад + оклад х процент надбавки = Заработная плата
Рассмотрим расчет на конкретном . Например, работник Н отработал в цехе 144 часа, в час этот работник получает 120 руб. Работодатель установил, что за каждый час часовая ставка увеличивается на 15%. Из этого следует, что работник за месяц получит:
(120 + 120*0,15)*144 = 19 872 руб.
Выплаты за вред, который приносит работа, никак не связаны с позицией, занимающей человеком. Она лишь касается выполняемых им работ. Более того, надбавка может быть выражена не в виде процента, а в виде суммы как одинаковой, так и разной для всех работников, выполняющих вредный вид деятельности.
Контролирующими органами по регулированию выплат надбавок служат Роструд и Трудовая инспекция.
Если работник считает, что трудится во вредных условиях, он может обратиться к работодателю с заявлением о компенсации. При получении отрицательного ответа от работодателя работник вправе обратиться в регулирующие органы с тем, чтобы они на то, насколько безвредны условия труда на предприятии. Для этого необходимо лишь заявление работника, а также трудовая книжка с подтверждающей записью его устройства.
Напишите свой вопрос в форму ниже
Факт наличия вредных производственных факторов устанавливается по результатам аттестации рабочих мест по условиям труд аст. 209 ТК РФ .
Поэтому повышенная оплата труда, сокращенное рабочее время и дополнительный отпуск за тяжелую работу и работу с вредными (опасными) условиями труда (далее - компенсации) должны предоставляться именно по итогам аттестации, но в размерах не ниже установленных Постановлением Правительства от 20.11.2008 № 870 (далее - Постановление № 870). Конкретные их размеры с учетом класса условий труда должно было разработать Минздравсоцразвития, но так этого и не сделало. Кроме того, продолжают действовать советские документы, устанавливающие компенсации «за вредность» для конкретных профессий (должностей) и рабо тсм., например, Список, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.74 № 298/П-22 (далее - Список 1974 г.); Инструкцию по применению Списка 1974 г., утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20 (далее - Инструкция по применению Списка 1974 г.); Типовое положение, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.10.86 № 387/22-78 (далее - Типовое положение 1986 г.) .
Судебная практик ап. 2.2 мотивировочной части Определения КС от 07.02.2013 № 135-О ; Решение ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570 и основанные на ней разъяснения Минтруд аИнформационное письмо Минтруда от 13.02.2013 по вопросам предоставления «вредникам» таких компенсаций неоднозначны.
С одной стороны, суды соглашаются с тем, что по действующему законодательству основанием для предоставления компенсаций «за вредность» являются конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест, а не включение профессии в какой-либо список или перечень.
С другой стороны, работодатель может использовать советские Списки и другие нормативные правовые акты СССР в части, не противоречащей ТК РФРешения ВС от 14.01.2013 № АКПИ12-1570 , от 04.06.2013 № АКПИ13-411 .
С учетом всего вышесказанного попробуем систематизировать имеющуюся информацию.
Сразу скажем, что в советский период отраслевыми союзными ведомствами были установлены доплаты за вредные и опасные условия труда от 4 до 24% к тарифной ставке (окладу) на основе утвержденных Госкомтрудом СССР типовых перечней работ, на которых могли устанавливаться такие доплат ынапример, Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда... на предприятиях хлебопродуктов, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 25.09.86 № 361/22-30 ; Типовые перечни работ с тяжелыми и вредными условиями труда... на предприятиях коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 13.10.86 № 404/23-53 ; Типовой перечень работ с тяжелыми и вредными условиями труда... труда на предприятиях и в организациях связи, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 08.10.86 № 392/23-9 .
1; 2ст. 147 ТК РФ ; п. 1 Постановления № 870
1п. 4.2 Руководства Р 2.2.2006-05, утв. Роспотребнадзором 29.07.2005 ; 2
Согласно законодательству нашей страны, каждый человек имеет право на работу в безопасных условиях труда. Они подразумевают ту обстановку, при которой человек может спокойно трудиться, не подвергаясь воздействию негативных для здоровья веществ. Однако существуют случаи, когда условия труда не соответствуют таким нормам и признаются вредными. Если человек работает в этой обстановке, то он вправе претендовать на определённые выплаты. Надбавка за вредность производится не только в материальной форме. Рассматривается каждый отдельный случай, и назначается форма поддержки: денежная или нематериальная.
Стоит отметить, что существует четыре класса рабочей обстановки: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Отнесение конкретных условий к какому-либо классу производится на основе нормативов, установленных в законодательстве.
Что относится к вредным условиям труда? Рабочие места, где негативное воздействие веществ на сотрудника превышает допустимое значение. Их делят на химические, физиологические и биологические. Вредными условиями признаются:
Указанные примеры не отражают полный список тяжёлых положений. Нужно понимать, что негативное воздействие должно превышать определённый законом уровень для получения дополнительных компенсаций за вредные условия труда.
Чтобы обстановка получила статус вредной, необходимо подтверждение аттестационной комиссии. В ходе анализа рабочих мест обнаруживается возможность негативных воздействий на организм. Затем выясняется, насколько это опасно, и показатели сравниваются с установленными нормативами. После этого комиссия определяет конкретное рабочее место к одному из классов опасности.
Каждый работодатель имеет право самостоятельно определять сроки и время аттестаций. Главное - чтобы она проводилась не реже одного раза в пять лет или при открытии нового рабочего места. Кроме этого, определить уровень опасности можно с помощью перечня специальных профессий. Но в этом случае всё равно необходимо провести аттестацию. Можно сделать вывод, что определить вредность рабочего места можно только с аттестационной комиссией.
Надбавка за вредность в большинстве случаев предполагает повышение заработной платы. У человека есть определённа ставка, из неё высчитывается процент и добавляется к основному окладу. Кроме этого, работодатель по своей инициативе может назначить дополнительную компенсацию за вредные условия труда. Это регулируется внутренними документами конкретного предприятия.
Сотрудник, работающий в такой обстановке, имеет право на следующие льготы:
Работодатель должен быть осторожен, ведь далеко не всех работников можно отправлять трудиться во вредной обстановке, даже если повысить им оплату труда.
Прежде чем принимать в организацию, следует осведомиться о состоянии здоровья. Зачастую, чтобы найти место работы, соискатели обманывают, что у них всё в порядке. Поэтому необходимо всех новичков отправлять на прохождение медицинского обследования. Доплата за вредность производится только тем сотрудникам, которые не имеют проблем со здоровьем и на законных основаниях работают в таких условиях.
Нужно помнить, что некоторых граждан можно принимать только по письменному согласию. К такой категории относятся беременные женщины, несовершеннолетние, люди, имеющие маленьких детей, и т. д.
Как уже было отмечено, основной надбавкой за вредность считается повышение размера заработной платы. В России установлено определённое значение - 4 %. Согласно законодательству, это минимальная доплата людям, которые трудятся в таких условиях. Работодатель вправе повышать эту ставку.
Он обязан определить конкретный размер выплаты за вредность. Иногда в этом процессе принимает участие профсоюзный орган (если имеется). Такой шаг предназначен для принятия справедливого решения, учитывающего интересы работников. Затем установленный размер фиксируется во внутренних нормативных документах.
На практике наиболее высокий процент определяется в государственных учреждениях. Это обусловлено тем, что практически во всех таких организациях есть профсоюз. Частные работодатели не утруждают себя подобными вопросами и устанавливают минимальную ставку.
Доплата за неблагоприятные условия труда осуществляется в установленном порядке для конкретной должности. Это означает, что для расчёта нужно знать оклад того или иного работника. Итоговый размер надбавки зависит от тарифной ставки и заработной платы.
Рассмотрим расчёт доплаты на конкретном примере. Некий сотрудник работает поваром в столовой химического завода. По итогам аттестации было определено, что эта должность относится к категории вредных условий труда. Фактором, оказывающим негативное влияние, была признана высокая температура (работа в горячем цехе). Оклад Иванова составляет 30 000 рублей.
Исходя из того, что минимальный размер доплаты за вредность составляет 4 %, произведём расчёт: 30 000 х 4 %=1 200. По решению работодателя ставка увеличилась до 8 % от оклада, то есть 2 400 рублей.
Итоговая сумма заработной платы у повара Иванова будет составлять 32 400 рублей. Стоит отметить, что налоги отчисляются в обычном порядке с основного заработка (30 000 рублей).
Сотрудники, трудящиеся во вредной рабочей обстановке, обязаны проходить предварительные и периодические медицинские осмотры. Это нужно для того, чтобы выявить пригодность человека к работе в таких условиях, а также во избежание появления профессиональных заболеваний. Законодательством установлен ряд противопоказаний к работе с неблагоприятными веществами.
Помимо ежегодных медицинских обследований некоторые работники должны проходить психиатрические освидетельствования. Здесь также определён список противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с вредными веществами. Психиатрическое освидетельствование является добровольным, однако работодатель не имеет право без заключения экспертов допускать сотрудника к определённым видам работы. Стоит отметить, что все затраты, связанные с медицинским и психиатрическим осмотром, берёт на себя организация.
Работники, осуществляющие свою деятельность в неблагоприятных условиях, помимо надбавок за вредность должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты. Причём выдаются они за счёт работодателя, а также хранятся, стираются и ремонтируются.
Существует определённый лимит на бесплатное получение таких средств. Работодатель по желанию может увеличить количество защиты, но никак не уменьшить. Иногда сотрудник сам приобретает эти средства, однако все затраты должны быть возмещены. Они не облагаются никакими налогами, и учитываются в составе материальных расходов.
Кроме всего вышеперечисленного, работникам должны выдавать бесплатную еду. Обычно это молоко или другие равноценные продукты. Сотрудник организации имеет право отказаться от дополнительного питания. В этом случае ему положена денежная компенсация в размере, эквивалентном стоимости молока, если это указано в коллективном или индивидуальном договоре.
Существует перечень вредных факторов производства, при воздействии которых рекомендуется потребление молока или других равноценных продуктов. Нужно отметить, что выдача компенсации вместо молока позволит сэкономить на оборудовании помещения, где оно будет употребляться. Ведь согласно санитарно-гигиеническим нормам, это место должно быть обязательно.
Работа в особо вредных условиях предполагает лечебно-профилактическое питание. Список профессий и должностей, которые дают право на получение бесплатной еды, указан в приказе Минздравсоцразвития № 46н.
Людям, работающим в неблагоприятных условиях труда, положены дополнительные дни отдыха. Обычно предоставляют семь дней, которые оплачиваются работодателем. Дополнительный отпуск за вредность в районах Крайнего Севера составляет 24 календарных дня. При этом семидневный отдых также остаётся за ними. Получается, что работнику предоставляется дополнительно 31 день отдыха.
Стоит отметить, что у всех отпусков разные основания:
В результате несложных математических подсчётов можно сделать вывод, что сотруднику предоставляется общий отпуск 59 календарных дней. Все эти дни и надбавка за вредность в штатном расписании отражаются. Человек заранее планирует свой отпуск, на который имеет законное право.
Таким образом, люди, трудящиеся в неблагоприятных условиях, получают определённые преимущества. Несколько важных моментов из статьи:
Это основные положения, которые должен знать каждый сотрудник, работающий во вредных условиях во избежание обмана со стороны работодателя. В случае попытки несоблюдения своих прав работник имеет полное право обратиться в суд. При этом закон будет на его стороне, так что бояться нечего.
На практике большинство работодателей добросовестно исполняют свои обязанности и предоставляют все необходимые компенсации. Ведь, несмотря на повышенную заработную плату, далеко не каждый желает трудиться в таких условиях. Работодатели стараются удержать сотрудников, и поэтому выполняют все обязательства перед ними.
