Ненормированный труд в течение суток – это альтернатива восьмичасового рабочего дня. Руководство предприятия может принимать самостоятельное решение, хватает ли сотрудникам стандартного количества времени для того, чтобы выполнить план, либо они нуждаются в дополнительных рабочих часах.
Если таковая необходимость присутствует, то определенным трудящимся предоставляется ненормированный рабочий день.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
Ненормированным рабочим днем считается особый режим труда, во время которого руководитель может отдавать указания по выполнению определенными работниками поставленных задач в нерабочее время (статья 101 ТК РФ).
Согласно законодательству (ранее по КЗоТу, теперь Трудовой кодекс РФ), данное правило прописывается в . Кандидат на работу соглашается с ним, когда ставит свою подпись на определенных документах. По этой причине руководитель может не спрашивать прямого согласия кандидата.
Образец трудового договора с ненормированным рабочим днем скачивайте бесплатно.
Сотрудник может предполагать, что дополнительные часы ему необходимо будет отработать лишь в случае серьезной необходимости.
По закону, предназначенному регулировать отношения с сотрудниками, достаточно внимания посвящено налаживанию временных нормативов присутствия на трудовом месте, и периода отдыха для восстановления сил организма.
В «Режиме рабочего времени»
прописаны часы, когда работник обязан
пребывать на территории организации, выполняя свои служебные обязанности. В данном разделе указано время, которое сотрудник посвящает своим обязанностям в течение дня.
Помимо этого, существуют временные пределы трудовых месяцев и года. Время отдыха является конкретным понятием, благодаря которому контролируется длительность отдыха каждого дня и отпусков.
На предприятиях обычно действует привычная пятидневная неделя, а к работе приступают с девяти утра. Конкретные трудящиеся при этом могут начинать свою работу, например, в семь утра, либо уходить с трудового места в одиннадцать вечера.
Как оформить трудовой договор с ненормированным рабочим днем читайте в нашей статье .
Сорок часов является нормой для обычной рабочей недели (статья 91 ТК РФ). Если рассматривать пятидневку, то сотруднику нужно проводить каждые сутки по восемь часов на работе. При этом обстоятельстве директор может данные нормы увеличить:
Нормы можно увеличить двумя путями:
По законодательству существуют границы сверхурочного времени: данная переработка не может быть более ста двадцати часов в год. Это означает, что недопустимо просить сотрудника отрабатывать свыше четырех часов два дня подряд без выходного.
Что касается неограниченного трудового дня, то конкретных часовых рамок закон не предусматривает. Ненормированный день иногда возможен, но постоянные графики составлять по такой схеме запрещено. Помимо этого, руководителю должен требоваться такой работник по веским причинам.
Сотрудник, которому предназначена работа по не фиксированному времени, обязан быть в курсе некоторых обстоятельств:
Но, нужно учитывать, что на данный момент в судебных разбирательствах отсутствует единый регламент улаживания подобных споров.
В любом случае, следует придерживаться правила, что ежедневной такая отработка быть не может.
Хотя, данный график несет название ненормированного дня, он должен иметь некоторые пределы по продолжительности. Ненормированным он считается по причине его разницы с обычным режимом в организации.
Гражданин, отрабатывающий ненормированный день, обязан быть в курсе, что это не постоянный его график. В остальные дни сотрудник имеет право начинать и заканчивать трудовой день в одно время с коллегами.
Кроме того ненормированность не является причиной исполнения той работы, которая не включена в обязанности сотрудника.
Рабочих часов становится больше, но это не означает дополнения в обязанностях.
Трудящийся имеет право из-за работы в такие дни, на внеплановые выходные, длительностью три дня за счет организации. Данное время отдыха можно совместить с полагающимся отпуском. Помимо этого, сотрудник имеет право просить денежную выплату вместо полагающегося отпуска.
Для регистрации часов сотрудника, который трудится неограниченный день, в компании ведется журнал с фиксированием времени труда свыше нормы
(часть 4 статья 91 ТК РФ).
На данный момент отсутствуют особые указания, по которым обязательно фиксировать часы работы в журнале, но этот способ является удобным. Благодаря журналу, можно с легкостью систематизировать нужные данные в определенном порядке.
Нужно вести записи по всем датам, которые гражданин отработал в ненормированном режиме (статья 101 ТК РФ) , так как регистрация переработок обязательна. Хотя, за это и не предусматривается дополнительная премия, зато сотрудник может рассчитывать на еще один (статья 119 ТК РФ) .
Образец журнала учета ненормированного времени найдете .
По той причине, что ненормированный труд не происходит в постоянном режиме, то рекомендуется иметь для такой регистрации времени, дополнительный регистр.
На первом листе заполняется:
Данные необходимо заполнять единожды в неделю , или по той схеме, которая нужна управляющему.
Обычной трудовой неделей считается пятидневка с длительностью восемь рабочих часов. Многие компании осуществляют свою деятельность по этой схеме. Но, существует и иной режим работы, который считается ненормированным трудовым днем и действует для определенных сотрудников, а не для всей компании в целом.
В этот список входят следующие работники:
К примеру, обычная длительность трудового времени водителей не может составлять
более, чем сорок часов в неделю.
Для водителей, которые трудятся по пятидневке, обычная длительность любого дня не может составлять более восьми часов. Если водитель работает шесть дней в неделю с единственным выходным, то длительность дня не должна превышать семи часов.
Если шоферы занимаются транспортировкой для учреждений здравоохранения, коммунальной и аварийной службы, телефонной связи, управляющих предприятий и подобных, то допустимо увеличение рабочего времени одного дня до двенадцати часов.
Специфическим условием трудового времени водителей является то, что для них существует определенная длительность управления машиной в течение дня – девять часов. Если вождение транспортом происходит в горных условиях, а длина автобуса составляет более девяти метров, то ограничением по времени является восемь часов.
Для того, чтобы норма была выполнена, руководитель должен вести регистрацию времени управления транспортом, учитывая допустимые пределы рабочих часов водителя.
Для большинства людей понятия «переработка» и «сверхурочные» могут быть похожими по определениям, но по закону эти понятия четко различаются
. Трудовым ненормативным периодом является определенный рабочий режим, по нему допускается привлечение определенных сотрудников дополнительно их обычного графика.
Чтобы понять разницу, рассмотрим принципиальные отличия:
Если дело касается ненормированного графика, то кандидата ставят в известность о существовании такой возможности.
Такой труд не может составлять более четырех часов два дня подряд, а также ста двадцати часов на протяжении года. Определенная сумма часов ненормированного времени не оговорено в законодательстве.
Ненормированное время не определено для сотрудников, кроме водителей.
Если же сотрудник трудится ненормированное время, то ему полагается еще один отпуск, длительностью двенадцать дней , а иногда и премия.
Подробное объяснение ненормированного рабочего дня в видео-ролике:
Уракова Е.В., кандидат юридических наук, доцент, зав. кафедрой трудового и предпринимательского права Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права.
Любой труд, трудовая деятельность характеризуется количественными и качественными показателями. Труд проистекает во времени, в течение которого работник выполняет определенный, заданный ему объем работы в соответствии с его трудовой функцией. На этом основании в трудовом праве имеется такая категория, как нормирование труда (глава 22 ТК РФ). Хотя эта категория не является исключительно правовой, основывается на экономических показателях и категориях, в трудовом законодательстве содержится ряд правовых гарантий: государственное содействие системной организации нормирования труда; применение систем нормирования, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором (ст. 159 ТК РФ); уведомление работников о введении новых норм труда не позднее чем за два месяца (ст. 162 ТК РФ); установление обязанности для работодателя по обеспечению нормальных условий для выполнения работниками норм выработки (ст. 163 ТК РФ); локальное регулирование порядка введения, замены, пересмотра норм труда, допускаемое с учетом мнения представительного органа работников (ст. 162 ТК РФ).
Трудовая функция выполняется работником в условиях определенного работодателем режима рабочего времени, что осуществляется правилами внутреннего трудового распорядка. Важными гарантиями являются не только утверждение правил внутреннего трудового распорядка работодателем с учетом мнения представительного органа работников (ст. 190 ТК РФ), но и установление нормальной продолжительности рабочего времени в ТК РФ продолжительностью не более 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Последнее положение особенно важно в условиях рыночных отношений, когда работодателю соблазнительно постоянно привлекать работников к переработке (лучше без соблюдения гарантий и компенсаций). Но в условиях мирового финансового кризиса еще более привлекательно устанавливать работникам неполное рабочее время, когда его продолжительность является просто символической (к тому же трудовым законодательством Российской Федерации не установлена минимальная продолжительность неполного рабочего времени), и тогда заработная плата тоже становится соответствующей.
Нормальная (она же максимальная) продолжительность рабочего времени является величайшим национальным достоянием. Такая продолжительность установлена Конвенцией МОТ N 47 1935 г. К сожалению, не все государства ратифицировали указанный документ, поэтому на уровне их национального законодательства установлена гораздо более продолжительная рабочая неделя. Трудовой кодекс РФ не только установил нормальную (максимальную) продолжительность рабочей недели, но и максимальную продолжительность ежедневной работы (смены) (ст. 94 ТК РФ). Однако это определено не для всех категорий, а лишь для тех, кто традиционно нуждается в повышенной социальной защите: для несовершеннолетних; инвалидов; работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Для некоторых других категорий максимальная продолжительность рабочего дня (смены) установлена подзаконными актами. Например , для работающих вахтовым методом продолжительность ежедневной работы не должна превышать 12 часов (1). К сожалению, в российском трудовом законодательстве не содержится предела продолжительности рабочего дня (смены) для работников, которые работают в обычных (нормальных) условиях, что на практике нередко приводит к установлению весьма продолжительного рабочего дня (смены) (например, 24 часа, 16 часов и т.п. для охранников, вахтеров, дежурных слесарей и пр.). Единственной гарантией при этом является норма о введении суммированного учета рабочего времени (ст. 104 ТК РФ). Но указанной статьей предусмотрено введение такого учета, когда по условиям производства (работы) или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени. Условия работы при этом таковы по объективным причинам, а не потому, что работодателю более удобно задействовать работников на продолжительный рабочий день, чтобы не утруждать себя поиском замены. Полагаем, что прежде всего с точки зрения охраны труда необходимо ввести ограничения продолжительности рабочего дня или смены для работников, работающих в обычных условиях (например, не более 12 часов).
Анализ норм трудового законодательства позволяет классифицировать рабочий день на нормированный и ненормированный. Хотя термин "нормированный рабочий день" отсутствует в законодательстве, но при этом введено понятие "ненормированный рабочий день".
Статьей 101 ТК РФ предусмотрено введение для некоторых работников режима ненормированного рабочего дня. Это один из случаев переработки сверх установленной продолжительности (ст. 97 ТК РФ). В ст. 97 ТК РФ указан еще один случай - сверхурочная работа. Однако работник может перерабатывать сверх своего рабочего времени, также привлекаясь к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также заключив трудовой договор о совместительстве.
Предусмотренный ТК РФ случай переработки сверх установленной продолжительности рабочего времени - сверхурочная работа - касается в большей степени нормированного рабочего дня (смены), хотя теоретически возможен и при ненормированном рабочем дне. Все часы переработки сверх установленной продолжительности компенсируются по общему правилу повышенной оплатой (ст. 152 ТК РФ). Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) может иметь место как при нормированном, так и при ненормированном рабочем дне. Потому и компенсация одинаковая (ст. 153 ТК РФ). Попытки некоторых работодателей привлекать работников с ненормированным рабочим днем без компенсации, установленной ст. 153 ТК РФ, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни пресечены Федеральной службой по труду и занятости в письме от 7 июня 2008 года N 1316-6-1 (2).
Что характерно для ненормированного рабочего дня? 1. Наличие у работодателя Перечня должностей работников (он может быть установлен коллективным договором, соглашениями, локальным нормативным актом). 2. Переработка обусловлена необходимостью для работодателя. 3. Работник при этом выполняет обязанности в рамках своей трудовой функции. 4. Необходимо распоряжение работодателя. 5. Привлечение работников к переработке должно быть эпизодическим.
Если ограничиться буквальным толкованием нормы ст. 101 ТК РФ, то можно сделать следующие выводы.
Если в вопросе компенсации основываться на одном из важнейших общеправовых принципов - справедливости, то нетрудно прийти к простому выводу, основанному на элементарной арифметике: все часы переработки оплачивать как сверхурочную работу либо предоставлять другие дни отдыха, как установлено в ст. 152 ТК РФ для сверхурочной работы. А три календарных дня дополнительного отпуска вообще становятся неприемлемыми, излишними. Аналогичная позиция высказана профессором В.И. Мироновым (5).
Если обратиться к практике, то можно обнаружить, во-первых, порой чрезмерно удлиненные локальные перечни работников с ненормированным рабочим днем; во-вторых, работники перерабатывают систематически без какого-либо распоряжения работодателя (чаще всего из-за невозможности вследствие отсутствия научно обоснованного нормирования труда выполнить свою работу в пределах рабочего дня или смены). В-третьих, отсутствие при учете рабочего времени часов переработки при ненормированном рабочем дне. В табеле учета рабочего времени часы переработки просто не показывают. Все это в конечном счете приводит либо к отказу работодателя в предоставлении дополнительного ежегодного отпуска той продолжительности, которая установлена в локальных нормативных актах, коллективном договоре, либо к предоставлению отпуска только минимальной продолжительности, как установлено ст. 119 ТК РФ.
Специалисты отмечают при систематических переработках рост сердечно-сосудистых заболеваний у молодых людей. Справедливо замечено, что полнейшей иллюзией является мысль, что человек, который отдает много времени работе, дает эффективный результат. Как раз все наоборот (8).
Установление ненормированного рабочего дня, таким образом, не означает, что у работника отсутствуют (могут отсутствовать) нормы труда. Нормирование труда - это компетенция работодателя, его обязанность этим заниматься (с этого мы начали). Работник же обязан выполнять установленные нормы труда (ст. 21 ТК РФ). Это общая обязанность для всех работников. Ненормированный же рабочий день предполагает всего-навсего эпизодическую переработку. В связи с этим сам термин "ненормированный рабочий день" просто некорректен.
Таким образом, напрашивается единственный вывод: исключить из Трудового кодекса РФ, других нормативных актов само понятие ненормированного рабочего дня и, как следствие, ст. 119 ТК РФ. Гарантии работников только возрастут. А любая переработка вполне уложится либо в сверхурочную работу, либо в работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
КонсультантПлюс: примечание.
В 2020 году в ненормированном дне произошли некоторые изменения на законодательном уровне. Теперь применять его можно не ко всем и не всегда. Но об этом мы поговорим в конце этой публикации. Сейчас давайте попробуем простыми словами дать определение рассматриваемым трудовым правоотношениям.
Если открыть ТК РФ, то можно увидеть два схожих понятия: «ненормированный рабочий день» и «сверхурочная работа». Понятия схожи, но последствия их применения отличаются.
Если работника работодатель привлекает в любой день за пределами установленного трудовым договором рабочего времени (норматива) для выполнения предусмотренных трудовым договором обязанностей – это и есть ненормированный рабочий день. Когда может произойти такая необходимость у работодателя? Например, когда на предприятии что-то произошло, или появился незапланированный ранее объем работ, в других непредвиденных случаях.
Итак, делаем выводы: поводом к внеурочной ненормированной работе должен выть экстренных случай или производственная необходимость. Привлекаемый работник должен в этот период времени исполнять свои прямые обязанности и делать свою работу. Количество ненормированных часов должно быть отражено у работника в его трудовом договоре, и, если этого нет, а работника позвали поработать сверх норматива – это уже сверхурочные часы, оплачиваемые дополнительно по установленным правилам ТК РФ.
А вот количество таких рабочих дней в месяце или часов в каждом дне ТК РФ как в 2020 году, так и ранее не предусматривает. Это по-прежнему остается прерогативой работодателя.
Работодатель обязательно должен ознакомить всех работников с таким положением и издать приказ о его утверждении. Неутвержденное положение, с которым своевременно не был ознакомлен трудовой коллектив – не имеет юридической силы.
И, естественно, в трудовом договоре должно быть отображено регулирование компенсации сотруднику за такую работу – количество дней дополнительного отпуска - не менее 72 часов к отпуску независимо от количества отработанных внеурочных часов. Установлен и предел дополнительного отпуска для бюджетных организаций – это 14 дней. Для коммерческих предприятий предел количества дней такого отпуска не действует и может указываться в трудовом договоре по желанию работодателя, но не менее 72 часов.
Адвокат Геннадий Ефремов
Понятие определено в 101 ст. Трудового кодекса РФ. Вместе с тем, практическое применение данного режима вызывает немало вопросов. Законодатель не обозначил критерий оценки, по которому работникам может устанавливаться данный режим, содержание ст.101 Трудового кодекса не дает ответа на вопрос, чем вызвана необходимость привлечения работников к выполнению трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Без внимания осталось такое понятие как эпизодичность привлечения работников к выполнению своих трудовых обязанностей в режиме ненормированного рабочего дня и количественный критерий такой эпизодичности. Трудовой кодекс не определяет какое распоряжение работодателя для этого требуется – письменное или устное.
В результате неясностей юридической формулировки на практике ненормированный рабочий день подменяется понятием «режим работы с постоянными сверхурочными работами без дополнительной оплаты и ограничения по максимальному размеру таких переработок», что, несомненно нарушает все нормы по охране труда и права работников. Поэтому руководителям организаций, юристам и работникам отдела кадров следует разобраться в сущности этого режима.
«Статья 101. Ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. »
Анализируя ст. 101 Трудового кодекса необходимо выделить следующие моменты:
1) ненормированный рабочий день - это особый режим работы ;
2) выполнять работу на условиях ненормированного рабочего дня могут только отдельные работники (то есть его нельзя установить всем работникам организации). Причем перечень этих работников должен быть закреплен первоначально коллективным договором или другим нормативным актом;
3) для привлечения работников к работе на условиях ненормированного рабочего дня необходимо распоряжение работодателя ;
4) к работе на условиях ненормированного рабочего дня работники могут привлекаться только при необходимости ;
5) к работе на условиях ненормированного рабочего дня работники могут привлекаться только эпизодически (то есть от случая к случаю, а не регулярно и систематически);
6) ненормированный рабочий день означает выход за пределы нормальной продолжительности рабочего времени ;
7) в условиях ненормированного рабочего дня работник должен выполнять свои трудовые функции .
8) за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени- то при данном режиме продолжительность рабочего времени для них все-таки устанавливается (то есть она определена и фиксирована).
При установлении работнику режима труда работодатель определяет следующие параметры: фактическую продолжительность рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, количество рабочих часов в неделе, месяце, году, сменность работы (количество рабочих смен в сутки, продолжительность рабочей смены), продолжительность и время предоставления перерывов для отдыха и питания, выходные дни и др.
Например, принимая на работу офисного работника, работодатель может определить его режим работы следующим образом:
«Работнику установлен нормированный рабочий день продолжительностью 8 часов в день. Продолжительность рабочей недели – 40 часов. График работы – пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, с выходными днями – суббота-воскресенье. Начало работы в 9.00. Окончание 18.00. В течение рабочего дня работнику с 13.00 до 14.00 предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью 1 час, который не включается в рабочее время».
Устанавливая офисному работнику особый режим работы подразумевается отличие его от нормального, установленного в организации порядка распределения работы по всем рассматриваемым выше параметрам. То есть продолжительность работы в день может и превышать 8 часов в день и 40 часов в неделю, окончание рабочего дня может быть и позже чем в 18.00, и начало рабочего дня может быть ранее, чем в 9.00 и перерывы для отдыха и питания могут быть в связи с этим предоставлены в другое время и другой продолжительности.
В отношении так называемой льготной категории работников (работников в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда), которым законодательно сокращается продолжительность рабочего времени, а также работников, которым работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по их просьбе (беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением), ненормированный рабочий день не устанавливается ввиду ограничений, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Еще Народный Комиссариат Труда СССР своим постановлением от 13.02.1928 № 106 «О работниках с ненормированным рабочим днем» (прим. Постановление не отменено в настоящее время, то есть является действующим в пунктах не противоречащих Трудовому кодексу) разрешил применение ненормированного рабочего дня в учреждениях, предприятиях и хозяйствах:
а) для лиц административного, управленческого, технического и хозяйственного персонала;
б) для лиц, труд которых не поддается учету во времени (консультанты, инструкторы, агенты и пр.);
в) для лиц, которые распределяют время для работы по своему усмотрению;
г) для лиц, рабочее время которых по характеру работы дробится на части неопределенной длительности.
По сути, аналогичный перечень применяется до сих пор при определении категорий работников, для которых допускается установление ненормированного рабочего дня. Так, например, в Правилах предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884. Согласно пункту 2 Правил в перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются:
1) руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету (сколько потратил времени генеральный директор на разработку стратегического плана развития посчитать практически невозможно);
2) лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению (ярким примером являются творческие работники)
3) лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Несмотря на то, что подобные критерии допустимости в качестве обязательных установлены только для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, они с успехом применяются и в коммерческих организациях - иных пока не придумали. Но чаще всего в Перечни должностей работников с ненормированным рабочим днем включаются работники, не совсем отвечающие этим критериям - руководители всех структурных подразделений, рядовые специалисты и др.
Основное требование, предъявляемое законодательством, состоит в необходимости закрепления перечня должностей работников с ненормированным рабочим днем «в коллективном договоре, соглашении или в правилах внутреннего трудового распорядка организации». Примечательно, что последнее требование установлено только в отношении должностейслужащих, а, следовательно, рабочие «выведены» за пределы действия статьи 101 ТК РФ.
Соответствующий пункт Правил внутреннего трудового распорядка может выглядеть, например, следующим образом:
«... 23. К работе на условиях ненормированного рабочего дня привлекаются работники, занимающие соответствующие должности, которые указаны в Перечне должностей работников с ненормированным рабочим днем (Приложение 1 к настоящим Правилам)».
Важно отметить, что согласно ст. 190 Трудового кодекса текст правил внутреннего трудового распорядка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа. Причем с 6 октября 2006 г. порядок учета мнения представительно органа осуществляется исходя из требований прописанных в ст. 372 Трудового кодекса. Поэтому при установлении перечня должностей, кому работодатель может установить ненормированный рабочий день этот вопрос и сам перечень утверждается с учетом мнения представительного органа.
Кроме того, поскольку режим труда и отдыха при ненормированном рабочем дне отличается от общих правил, установленных в организации, то он должен найти свое отражение и в трудовом договоре, заключаемом с работником (статья 57 ТК РФ).
Статья 57. Содержание трудового договора
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
Много вопросов на практике, в частности при инспекционных проверках встает относительно того, должно ли привлечение к работе при ненормированном рабочем дне оформляться письменным распоряджением работодателя либо достаточно устного распоряжения. Ведь с работником данный момент был согласован при установлении ему такого режима и прописании его в трудовом договоре.
Если исходить из аналогии норм самого Трудового кодекса РФ, то распоряжение работодателя должно выражаться в приказе руководителя организации или иного должностного лица (возьмем ту же служебную командировку, направление в которую осуществляется по распоряжению работодателя - которое и оформляется в виде приказа форма которого предусмотрена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» - унифицированной формы Т-9) . При этом нельзя не учесть справедливого вопроса работодателей – в чем же тогда состоит особенность данного режима, если порядок привлечения к нему аналогичен привлечению к сверхурочной работе работника с нормированным рабочим днем. Ведь необходимость такого графика с работником заранее согласована и обоснована при составлении Перечня. Любой руководитель который установил такой режим, например, главному инженеру в связи с необходимостью отслеживать работу оборудования и при работе вечерних смен назовет нелепым предложение о выпуске приказов каждый раз когда надо это проконтролировать с учетом того, что это именно нормальные обязанности по данной должности и прописаны в должностной инструкции этого специалиста.
Поэтому на сегодня можно говорить о том, что распоряжение может быть письменным, а может быть и устным – решать это надо конкретному работодателю с учетом конкретных обстоятельств. Главное, что для привлечения работника к выполнению работ за пределами нормальной продолжительности рабочего дня должны иметься соответствующие основания, то есть должна сложиться ситуация, при которой объективно необходима работа конкретного работника или группы работников именно за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Для урегулирования вопросов необходимости такой работы возможно, например, о определить хотя бы примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых требуется привлечение работника или группы работников к работе сверх установленной продолжительности рабочего дня. Разумеется, что перечислить все обстоятельства невозможно. Но и обобщение «в связи с производственной необходимостью» не решит всех вопросов. Поскольку необходимость привлечения разных работников в значительной степени зависит от занимаемых ими должностей, обстоятельства, при возникновении которых работники могут привлекаться к работе за пределами нормальной продолжительности дня, целесообразно конкретизировать в положениях о структурных подразделениях или в том локальном акте, в котором содержится перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.
Несомненно, все случаи перечислить невозможно. Да и не нужно, поскольку такая жесткая регламентация ограничит свободу работодателя на привлечение работников к работе на условиях ненормированного рабочего дня и при возникновении случаев, не указанных в локальных нормативных актах может сделать невозможным принятие оперативных решений. Но общие принципы определить все же следует, хотя бы для того, чтобы уменьшить неконтролируемое и не всегда обоснованное привлечение работников к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
Если распоряжение о привлечение к такой работе оформляется в письменном виде, основания привлечения должны указываться в констатирующей части (преамбуле, если это приказ). Если применяются устные способы привлечения работника к такой работе, то мотив (причина) привлечения работника к работе сверх нормальной продолжительности рабочего дня работнику на условиях ненормированного рабочего дня также должно быть выражено и обосновано устно в каждом конкретном случае.
Поскольку речь при данном режиме идет о выполнении работы сверх установленной продолжительности рабочего времени, такое привлечение не может носить постоянный характер. Статья 101 ТК РФ прямо указывает на то, что привлечение работников к работе за пределами нормальной продолжительности дня должно носить эпизодический характер. Под эпизодом (от гр. epeisodion) понимается отдельное происшествие, случайное событие, обстоятельство или происшествие. «Эпизодически» означает, что работодатель иногда, время от времени, от случая к случаю привлекает работника к работе на условиях ненормированного рабочего дня.
Постоянная (ежедневная) же работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени будет нарушать принцип, закрепленный в статье 2 Трудового кодекса РФ, а именно - обеспечение права каждого работника на отдых, включая ограничение рабочего времени.
Необходимо обратить внимание, что ТК РФ не накладывает ограничений на количество «эпизодов» привлечения работника к работе на условиях ненормированного рабочего дня . Однако это не означает, что этой свободой следует неконтролируемо злоупотреблять.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (статья 91 ТК РФ). Норма рабочего времени, исчисленная в соответствии с производственным календарем за 2006 год, составила 1980 часов при 40 часовой рабочей неделе.
Указанная норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха. То есть, и режим работы работнику с ненормированным рабочим днем устанавливается применительно к нормальному режиму работы организации.
Согласно ст. 91 и 99 Трудового кодекса работодатель обязан обеспечить учет отработанных работником часов при любом режиме, никаких исключения для режима ненормированного рабочего дня в Трудовом кодексе не содержится.
Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени
Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.
Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.
Учет и контроль явки на работу и ухода с работы ведется в табеле учета рабочего времени – унифицированные формы Т-12, Т-13 согласно Постановления Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Поскольку при ненормированном рабочем дне работа выполняется за пределами нормальной его продолжительности, то на практике такой учет может производиться на основании данных в журналах поста охраны, использовать электронные системы контроля рабочего времени и др. удобные для работодателя варианты.
На условиях ненормированного рабочего дня работник должен выполнять только свои трудовые функции и только те, которые указаны в его трудовом договоре и (или) в должностной инструкции (т.е. те, которые он каждый день выполняет в обычном режиме).
С учетом того, что Трудовой кодекс дал определение ненормированного рабочего дня исходя из понятия сверхурочной работы. В статьях 99 и 101 Трудового кодекса содержится одно и то же выражение: "…по распоряжению (инициативе) работодателя за пределами нормальной (установленной) продолжительности рабочего времени". Это выражение является определением сверхурочной работы.
Статья 101. Ненормированный рабочий день
Ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени …
Статья 99. Сверхурочная работа
Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период….
Исходя из анализа приведенных двух статей можно сделать вывод, что если работник при ненормированном рабочем дне привлекается к работе сверх установленной продолжительности, то это именно сверхурочная работа, которая компенсируется не оплатой, а именно дополнительным отпуском согласно ст. 119 Трудового кодекса.
Причем до внесения поправок в Трудовой кодекс РФ которые текст ст. 119 Трудового кодекса напрямую предусматривал возможность компенсации этих переработок именно как сверхурочную работу. Ниже приведено сравнение ст. 119 Трудового кодекса до введения изменений в Трудовой кодекс и после них.
| До 6 октября 2006 г. | После вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ |
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, когда такой отпуск не предоставляется, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа. |
Статья 119. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам с ненормированным рабочим днем
Работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней. |
А для сверхурочных работ при любом режиме установлено Трудовым кодексом ограничение распространяется также и на режим работы ненормированный:
Статья 99. Сверхурочная работа
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.
Причем, как уже упоминалось выше эти сверхурочно отработанные часы должны быть учтены работодателем. На практике часто вопросы учета данных часов встают и при налоговых проверках. С учетом того, что при установлении данного режима работнику устанавливается и оплачиваемый дополнительный отпуск, который в дальнейшем относится работодателем на себестоимость (затраты), но, при этом, работодатель упорно продолжает ставить в табеле учета рабочего времени таким работникам «восьмерки», то встает вопрос относительно обоснованности установлении данной компенсации (и отнесения ее на себестоимость) при отсутствии такой необходимости. Ведь табель ведения учета рабочего времени работодателя подтверждает что переработок не было не только в конкретном году, но и в предыдущие годы. Признание расходов необоснованными ведет, как правило, к требованию отнести их за счет прибыли организации.
Поэтому общая рекомендация, которую хочется сделать, с учетом требований ст. 91, 99 Трудового кодекса работодатель ОБЯЗАН вести учет всех отработанных часов работника, в том числе и сверхурочных – обязательно организовать такой учет. Часто основным объяснением почему работодатель не выполняет данных требований федерального закона заявляется, что бухгалтерия будет «запутываться» если у работника будут проставлены в табеле учета рабочего времени переработки. Но, во первых неудобство работы должностного лица в компании, естественно, не может быть признано уважительной причиной по которой организация нарушает требования трудового законодательства, а во вторых процедуру учета этих часов именно при ненормированном режиме работы можно организовать и вне основного табеля учета рабочего времени (в дополнительном табеле, журнале и др).
Министерство финансов Российской Федерации
В соответствии со ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) расходами в целях налогообложения прибыли признаются затраты налогоплательщика при условии, что они документально подтверждены и экономически обоснованы.
В связи с этим и исходя из норм Трудового кодекса Российской Федерации установление режима работы в виде ненормированного рабочего дня работников должно быть оформлено помимо коллективного договора (трудового договора) локальным нормативным актом (приказом или распоряжением руководителя организации)….
В тех случаях, когда при заключении с работником трудового договора оговаривается производственная необходимость работы в режиме ненормированного рабочего дня и все случаи работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня оформлены локальным нормативным актом, расходы организации, связанные с оплатой дополнительных отпусков работников с ненормированным рабочим днем, учитываются в целях налогообложения прибыли в составе расходов по оплате труда согласно ст. 255 Кодекса….
Заместитель директора Департамента налоговойи таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
Главное, кроме прописания всех указанных вопросов в локальном акте, трудовом договоре еще и наличие такой необходимости и подтверждение этой необходимости предыдущими периодами, то есть чтобы работодатель фактически вел учета таким часам и отслеживал, чтобы в рамках года переработки сверх нормы по производственному календарю не превышали 120 часов.
Ниже, привожу разницу в режиме нормированного рабочего дня и ненормированного, исходя из которой виден смысл данного особого режима.
| Параметр | Нормированный рабочий день | Ненормированный рабочий день |
| Трудовой договор | Содержит указание на конкретные критерии рабочего дня: начало, окончание и т.д. | Содержит указание на конкретные критерии рабочего дня: начало, окончание и т.д. Дополнительно устанавливается ненормированный режим работы. |
| Наличие распоряжения (инициатор привлечения к такой работе) | По распоряжению работодателя (преимущественно письменного) | По распоряжению работодателя (преимущественно устного) |
| Согласие работника | По некоторым случаям не требуется, по некоторым требуется согласно ст. 99 Трудового кодекса. Согласие должно быть оформлено письменно. | Не требуется. Согласие работника было получено при установлении работнику данного режима в трудовом договоре. |
| Возможный отказ работника от работы сверх установленной нормы в определенный день | В случаях предусмотренных ст. 99 Трудового кодекса где требуется письменное согласие работника - имеет право отказаться. | Спорный вопрос, есть ли такое право у работника при работе в режиме ненормированного рабочего дня. В подавляющем большинстве случаев суды отказывают работнику в праве отказаться от такой работы. |
| Привлечение к работе сверх установленной продолжительности | Обязательно должно быть обоснование необходимости такой работы исходя из ограничений установленных ст. 99 Трудового кодекса, то есть в определенных случаях с письменного согласия работника. | Обоснование должно быть, но в качестве его может выступать и причины, не предусмотренные ст. 99 Трудового кодекса. |
| Компенсация такой работы | Согласно требованиям ст. 152 Трудового кодекса: первые два часа в полуторном размере, остальные в двойном. | Согласно ст. 119 Трудового кодекса предоставление дополнительного отпуска не менее чем 3 дня. |
| Обязательность компенсации | За фактически отработанные сверхурочные часы | Наличие и\или отсутствие работ сверх нормы не меняет компенсацию в виде дополнительного отпуска. Эта компенсация устанавливается в трудовом договоре и не зависит от фактических переработок (если их число в календарном году не превышает 120 часов) |
| Учет рабочего времени | Фактически отработанные часы, включая все сверхурочные. | |
| Ограничение по сверхурочным работам. | Не более 4 часов два дня подряд и 120 часов годовых | |
| Право на ежедневный отдых установленной продолжительности при наличии переработок | Работник имеет право согласно ст. 152 Трудового кодекса вместо оплаты сверхурочно отработанных часов взять другой день отдыха, восстановив баланс времени работы и времени отдыха в учетном периоде. | Работник не имеет права взять другой день отдыха (только оформив в установленном порядке отпуск без сохранения заработной платы) |
Можно спорить с тем, что сверхурочные работы не имеют отношение к ненормированному режиму работы , но, к сожалению, при имеющихся формулировках в ст. 99 и 101 сделать это крайне сложно.
Часто суды трактуют ненормированный график работы, как график, которые не имеет норм работы исходя из следующих причин:
Исходя из этой логики труд специалистов в условиях ненормированного рабочего дня должен отличатся некоторыми особенностями:
Но данному понимаю, противоречат сами же формулировки ст. 101 Трудового кодекса о том, что работник привлекается к работе сверх установленной нормы по распоряжению работодателя (а не самостоятельно определяются) и само выражение «за пределами нормальной продолжительности рабочего времени», то есть нормальная продолжительность таких работников все- таки есть. К тому, же при данной логике придется сделать допущение о том, что, сколько конкретно работник отработает при данном режиме не определяется законодательно, что пойдет в разрез со всеми требованиями по охране труда и режиму труда и отдыха работников, причем компенсация в виде трех дополнительных дней отпуска погашает любые переработки, что будет нарушать все установленные требования и гарантии по оплате труда, компенсациям и гарантиям работников. И, самое главное, что, придерживаясь этой точки зрения придется отказаться от установления режима ненормированности многим руководителям, специалистам и т.д. Вряд ли у специалиста может быть выше указанный график, когда он самостоятельно организует свою работу, определяя объемы, содержание и сроки выполнения задания; распределяет рабочее время по своему усмотрению, нет четкого объема работ и т.д.
Подводя итог :
Работодателю необходимо:
1. Прописать перечень должностей, в котором будет определяться круг лиц, которым работодатель может установить ненормированный рабочий день . Иметь обоснование для установления данного режима работы (обоснование такой необходимости и невозможность установить нормированный рабочий день)
2. Прописать этот режим и компенсации у работника в трудовом договоре.
3. Привлекать к работе сверх нормальной продолжительности рабочего времени эпизодически (от случая к случаю, не постоянно).
4. Выражать привлечение к такой работы в письменной или устной форме в виде распоряжения работодателя.
5. Вести учет фактическим часам работы, в том числе сверх установленной продолжительности.
6. Не превышать нормы в 120 часов годовых и 4 часов два дня подряд при привлечении к работе сверх нормальной продолжительности рабочего дня.
Чем отличается ненормированный режим от сверхурочной работы? Каким сотрудникам следует устанавливать ненормированный рабочий день? Кому полагается дополнительный отпуск и каков его размер? Какие нюансы следует учитывать при введении ненормированного режима?
Руководство любой компании радеет за ее развитие и за продвижение на рынке. Выход организации на новый уровень и ее дальнейший рост в не малой степени зависит от персонала, который в ней работает.
Соответственно, в современных условиях бизнеса работодатели хотят видеть в своих сотрудниках не только знания, опыт, квалификацию, смекалку, ответственность и другие деловые качества, но и готовность «жить» работой. Ведь никто не застрахован от возникновения каких-либо проблем или вопросов, которые надо срочно решить. Также очень часто возникают ситуации, когда сроки «горят», и хочешь не хочешь, а успеть надо вовремя и т. д.
По этим причинам работодатели все чаще устанавливают сотрудникам режим ненормированного рабочего дня, который для многих организаций предпочтительнее, чем . Поскольку привлечь сотрудника к сверхурочной работе можно только с его согласия, а также работодатель обязан оформлять каждый такой случай. При этом, согласно , продолжительность такой переработки не может превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год. За переработки должна быть выплачена повышенная компенсация (за первые два часа в полуторном размере, за последующие часы в двойном) либо по желанию работника предоставлены дополнительные дни отдыха.
Важно знать
Если сотруднику установлен ненормированный рабочий день, то работа сверх установленной продолжительности рабочего времени в табеле учета рабочего времени не отражается.
На заметку кадровику
Чтобы установить режим ненормированного рабочего дня в организации, нужно выполнить следующие действия:
Если же особый режим труда устанавливается сотруднику, который уже работает, то его также надо ознакомить с перечнем должностей и порядком привлечения к работе в ненормированной режиме. Кроме того, с ним надо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, которым будет изменен режим рабочего времени и установлена компенсация. В соглашении должны содержаться следующие сведения:
Далее работодатель должен издать приказ об установлении режима ненормированного рабочего дня конкретным сотрудникам. Документ составляется в произвольной форме, но в нем обязательно указывается дата, номер, место издания, наименование организации, с какого числа и кому устанавливается ненормированный режим работы, количество дней дополнительного отпуска.
Как только все документы оформлены, работодатель при необходимости имеет право давать сотрудником распоряжения о том, что необходимо задержаться и доделать работу.
Несмотря на всю привлекательность данного режима, его применение все таки обусловлено некоторыми особенностями, на которых работодатели зачастую не концентрируют свое внимание. Это может привести к конфликтам с работниками. Для того, чтобы этого избежать, работодателю следует помнить следующие нюансы.
Во-первых, работодатель обязан предоставить сотруднику дополнительные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, даже если данный сотрудник ни разу не привлекался к работе после окончания рабочего дня. Поскольку предоставление дополнительного отпуска зависит не от обязательного наличия переработок, а от самого факта установления сотруднику ненормированного рабочего дня (письмо Роструда от 24 мая 2012 г. № ПГ/3841-6-1).
Также работодатель самостоятельно определяет размер дополнительного отпуска, который не может быть менее трех дней. Ограничений в отношении максимального количества дней дополнительного отпуска трудовое законодательство не содержит.
Обратите внимание
Работодатель может не оформлять режим ненормированного рабочего дня в организации, но все равно систематически привлекать работников к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. В этом случае органы, которые осуществляют надзор и контроль в сфере труда или судебные органы смогут рассматривать это как сверхурочную работу, за которую положена соответствующая компенсация.
Стоит отметить, что для целей налогообложения прибыли расходы на оплату ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью не менее трех календарных дней учитываются в фактических размерах, если не нарушен порядок предоставления такого отпуска, предусмотренный действующим законодательством Российской Федерации (письма Минфина России от 28 января 2005 г. № 03-03-01-04/1/38, от 13 января 2006 г. № 03-03-04/2/5, от 20 декабря 2006 г. № 03-03-04/1/846, от 29 января 2007 г. № 03-03-06/4/6).
Во-вторых, на основании положений трудового законодательства к работе в ненормированном режиме нельзя привлекать работников в возрасте до 18 лет, беременных женщин, инвалидов, женщин, имеющих детей до трех лет, отцов, воспитывающих детей без матери и т. п. При этом должности, на которых работают такие сотрудники, могут быть включены в перечень должностей, для которых вводится режим ненормированного рабочего дня. В этом случае работодателю просто не надо устанавливать данным работникам ненормированный режим.
В-третьих, если сотруднику установлено неполное рабочее время, то ему также возможно установить ненормированный рабочий день. Так, Роструд в письме от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1 разъяснил, что до внесения изменений в статью101 Трудового кодекса (до 6 октября 2006 г.) при определении ненормированного рабочего дня речь шла о возможности привлечения к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому работникам с неполным рабочим днем в соответствии с действующей на тот момент редакцией Трудового кодекса нельзя было установить ненормированный рабочий день. Однако с учетом внесенных изменений в статью 101 Трудового кодекса предпологается, что работникам с неполным рабочим временем не запрещается устанавливать ненормированный рабочий день.
В-четвертых, как говорилось выше, работодатель может отдать сотруднику устное распоряжение о том, что необходимо задержаться. Однако во избежание спорных ситуаций (например, сотрудник игнорирует устные приказы) такое распоряжение лучше всего оформлять письменно в произвольной форме.
В-пятых, данный режим не дает работодателю права привлекать сотрудников к без их согласия. Это связано с тем, что выходные дни предоставляются всем работникам независимо от режима труда, и привлекать их к работе в выходные и праздничные дни можно только с их письменного согласия ( , ). При этом такая работа должна быть оплачена не менее чем в двойном размере либо, по желанию работника, ему может быть предоставлен другой день отдыха.
Л.Ф. Штатнова , эксперт по трудовому законодательству, для журнала «Нормативные акты»
Помощь в решении практических ситуаций
Каждый пятый бухгалтер России хорошо знаком с журналом «Практическая бухгалтерия», в котором с 2001 года публикуются статьи с конкретными решениями и рекомендациями. Теперь издание доступно еще и в электронном виде. Узнайте о том, как получить
